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《贵港“十三五”加快残疾人小康进程规划》政策解读

发布日期:2017-11-24 15:32      作者:贵港市残联     阅读:

20171120日,贵港市人民政府印发了《贵港“十三五”加快残疾人小康进程规划》(贵政办发〔201745号,以下简称《规划》)。为便于全市各部门、社会各界更好地理解,切实抓好落实,现解读如下:

一、规划背景和意义

2020年,我国将全面建成小康社会,让广大残疾人与健全人一道如期迈入小康社会,是“十三五”残疾人事业发展的头等大事。因此,从国家到自治区,均编制了“十三五”加快残疾人小康进程规划。自治区人民政府在规划中要求各级政府要制定当地“十三五”加快残疾人小康进程规划。“十二五”期间,我市残疾人事业取得了长足发展,但残疾人状况与社会平均水平还有很大差距,残疾人是全面建成小康社会的难中之难,困中之困。没有残疾人的小康,就不是真正意义的小康。在全面建成小康社会的决胜阶段,必须优先补上残疾人事业的短板。

二、《规划》基本结构框架和主要内容

按照“十三五”规划编制的体列和编制要求,规划期为2016-2020年,以全市残疾人服务和发展为对象,《规划》共五个部分。

第一部分是“十二五”规划执行情况和我市残疾人事业面临的形势。总结在残疾人康复、教育、培训和就业、扶贫开发、社会保障等方面的成绩和经验,指出制约我市残疾人事业下一阶段发展的问题。

第二部分明确了“十三五”时期我市残疾人事业发展目标和基本原则。共分二个大点,(一)发展目标;到2020年,全市残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善,残疾人事业与与经济社会协调发展;残疾人社会保障和基本公共服务水平显著提高,共享全面建成小康社会的成果。(二)基本原则。坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合;坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合;坚持统筹兼顾与分类指导相结合。

第三部分深入分析和阐述了“十三五”时期我市残疾人事业的重点任务和政策措施。共五个大点内容。(一)切实保障残疾人基本民生;做好残疾人社会救助工作、落实残疾人基本福利补贴制度和基本医疗保险政策、优先保障贫困残疾人基本住房、稳步推进残疾人托养照料服务。(二)大力促进残疾人就业脱贫;确保农村贫困残疾人如期脱贫、依法推进残疾人按比例就业、稳定发展残疾人集中就业、多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业、大力发展残疾人辅助性就业和多种形式就业、加强残疾人就业服务和劳动权益保护。(三)切实提高残疾人基本公共服务能力;强化残疾预防、满足残疾人基本康复服务需求、加强残疾人辅助器具适配服务、提高残疾人受教育水平、丰富残疾人文化体育生活、扎实推进无障碍环境建设、贯彻落实残疾人基本公共服务国家标准体系。(四)切实保障残疾人合法权益;建立完善残疾人权益保障法规规章政策体系、加大残疾人权益保障法律法规的宣传执行力度、完善残疾人权益保障机制。(五)营造良好的扶残助残社会环境。大力发展残疾人慈善事业、完善志愿助残服务机制、加快发展残疾人服务业、稳步推进政府购买助残服务、营造良好的扶残助残社会氛围。

第四部分是《规划》实施的保障条件。(一)加强组织领导;(二)加大投入力度;(三)加强服务设施建设;(四)加强专业人才队伍建设;(五)推进信息化建设;(六)增强为残疾人服务的能力;(七)加快推进残疾人小康进程;(八)切实加强残疾人组织建设。

第五部分是规划实施和监测评估。主要是明确各部门的重点任务分工。

三、编制主要依据

《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(国发〔201647号)、《广西“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(桂政发〔201681号)。

 

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